[活動] IVOD公民評鑑立委：一起來幫立委打分數~

作者: worldcup (世界盃) 看板: Chiayi
標題: [活動] IVOD公民評鑑立委：一起來幫立委打分數~
時間: Tue Aug 7 09:24:23 2012


一輩子至少要幫立委打一次分數！
了解一下你家鄉的立委質詢都說些什麼話！


什麼是IVOD公民評鑑立委？

公民監督國會聯盟(簡稱公督盟)自2008年以來，每個會期均針對立委的表現做評鑑，
選出優秀、待觀察立委，IVOD是指立法院的議事影像資料系統，民眾可透過此系統，
直擊立委在立法院內發言、質詢全部過程。民眾觀看IVOD替立委質詢打分數，會列入
公督盟的評鑑項目，且比重將佔總體評鑑的20%。
　　
為兼顧多元化與在地化的觀點，將分區進行北、中、南、東4場IVOD評鑑活動，每場約
二個小時，將邀請關心台灣的你，共同參與，給予寶貴的意見，並於活動結束頒贈評
鑑委員證書。


場次&地點

台北場｜8.11(六) 1400~1600
南華高中B1電腦教室台北市汀洲路三段58號
http://www.ccw.org.tw/p/14920

嘉義場｜8.18(六) 1400~1600
僑平國小3樓電腦教室嘉義市德安路10號

高雄場｜8.19(日) 0930~1130
高雄市新移民家庭服務中心5樓電腦教室高雄市前金區中正四路209號

宜蘭場｜9.02(日) 1400~1600
宜蘭社區大學電腦教室(暫定) 宜蘭市復興路二段77號


報名方式
來電02-23671571 徐小姐 或 將報名表寄至ccw@ccw.org.tw


報名資格

一、年滿十八歲以上，關心國會與公共事務，
且能理性、客觀、公正進行立法委員評鑑者。

二、認同國會監督之重要性與價值，且可全程參與活動者。

三、為求評鑑之公正性，與第八屆立委有明顯利害關係者，謝絕參加。
例如：立委助理、親屬，具中國國民黨、民主進步黨、親民黨、台灣團結聯盟、
無黨團結聯盟黨職身份者、黨工、黨務工作人員。


----------------------下面文章很長但值得一看---------------------------------


掀開剪洞的床單，一探立委質詢真面貌 文/小胱

　　
有朋友對我說，他認為立委質詢無論問得有內容、沒內容，上了質詢台一概都是作
秀、搏版面。到了現在年紀的我 ，已無法如此鏗鏘斬定地用單向的定論來理解一切事物
的運作，尤其在越來越有機會靠近媒體與政治，這相互依賴又互相利用的特殊生態系。

　　七月中旬，公民監督國會聯盟在松山社大，邀請一般民眾進行立委評鑑，透過立法院
的議事轉播系統，觀看立法委員質詢的影像記錄，根據立委質詢過程的專業度做出評分。
我們選擇今年5月30日教育與文化委員會—龍應台部長對「樂生療養院保存現況及國家人
權博物館籌備情形」提出報告並備質詢，作為此次評鑑的對象。若對政治或文化議題稍微
有關注，您或許知道，這場質詢在開演前就備受鎂光燈矚目，因為龍應台女士首度以文化
部長的身份接受備詢，各界更是瞪著眼睛看。

評鑑完畢後，我試著針對530的質詢打關鍵字搜索新聞，網路上目前能被找到的差不
多都是「段宜康批龍應台為臉皮最厚的部長」，也就是這樣了，沒有什麼再更深入的報導
出現，頂多再多看到2-3個立委的名字。再下來的因果關係就令人比較困惑了，不少網友
熱烈轉載「段宜康V.S龍應台的質詢」全文，究竟是段宜康問政問得太好？亦或是有別的
力量在操作？還是受了媒體報導的影響？所以這段影音才會被網友完整的挖掘出來，我認
為是最後者，和報導方向脫不了干係。不管如何，這段影片，總是比十幾秒的新聞畫面，
或者幾百個字的報導文章，更接近全貌一點點，請注意，是非常非常稀少的一點點。在這
還有一點要各位說明，段宜康並非屬於教育文化委員會的委員，雖然沒有規定不同委員會
就不能詢問，但精明的你，不免懷疑起是否另有目的。

後殖民小說家薩爾曼．魯西迪在《午夜之子》開頭第一小節—〈剪洞的床單〉建構了
個精準的意象，這是條影響印度歷史深遠的床單，主角的外公透過床單的七吋圓孔，替主
角外婆身體的每個部位看病，因為每次都只能看到一小部份，從未見過全貌，因而漸漸陷
入迷戀的狀態。這其實是個很文學意象的比喻，卻也和現今立法院或這個世界的狀態有點
類似，媒體彷彿就是這張「剪洞的床單」，我們透過這個「洞」觀看，凝視著經過揀選，
挑出最辛辣、搧情、有賣點的片段，更聰明的人會再適度的提供觀眾些許權力，把洞剝大
一點，讓閱聽者更容易產生錯覺，認為那就是客觀事實。

質詢的時間是有限的，委員會裡，登記發言的立委，每席只有約10分鐘的時間質詢，
且這10分鐘還包括官員的回答，在這短短的時間裡，互相就政策規劃的問題交鋒。「我們
今天討論比較哲學性的問題，或類哲學的問題，因為哲學我也不太懂，先討論價值判斷的
問題……」電腦喇叭傳來立委邱志瑋質詢的開場白，一開始就讓我小小的摸不著頭緒，為
何說哲學他不太懂，但今天又要來討論有關哲學的問題，而哲學問題和樂生保存又有何關
連？不久，男音開始朗誦《野火集》，並詢問文中這20歲的女孩關於故鄉的理解是什麼，
為何她要頭也不回的離開故鄉，是不是對於故鄉完全否定，接著男音再度朗誦龍應台約莫
40歲時寫的關於台南茄定的文章，並追打著關於愛不愛故鄉和價值判斷的關連，男音認為
一個人的「價值判斷」會影響政策的規劃。我相信身為一個普通平凡且思考正常的人類，
在聽過這段對話後，根本不能理解裡頭所談的「價值判斷」到底企圖指涉著哪些意涵。台
大哲學系傅佩榮教授說，要討論哲學問題，第一步就是要定義名詞，若連名詞的私意義都
講不清楚了，遑論要談什麼哲學。

我試想多還原，龍應台部長所說的話，因為她說的很多話，記者根本不會去寫，或者
直接被解讀為迴避問題四個字帶過，「作為一個政務官，不是打開門就去批判，因為這是
兩種不同的權力。批判是一種權力，有公權力在手去執行是另外一種權力，這兩種權力不
可能得而兼之。」若是更清楚前後文和整場會議的討論脈絡，得出的將會是完全不同的觀
感；另一段關於回應鄭麗君到底白色恐怖有沒有加害者，龍應台從頭到尾秉持著態度是「
我尊重您對歷史的看法，但我不同意簡化歷史，這是一個我們全體社會要去共同面對的問
題，而且要經過不同的人在不同的立場提出看法，經過社會的討論、辯論，去得到共識與
結論，如果要這樣簡單的追到一個答案的話，反而是對於歷史的不尊重。」我完全可以同
意，鄭麗君對於人權博物館是否能夠教育民眾、還原歷史真相的擔憂，但在政策推行上，
這究竟是不是現階段最急迫或最重要的問題？就需要更多的資訊來判斷。

看完幾段質詢影像檔案，發現有好幾位立委的質詢劇本，差不多大同小異，讀幾段龍
應台的文章，然後像魔術師般地立刻變出一頂大帽子硬扣，得不到想要的答案，把別人的
回覆當作沒聽到，仍照著排定的戲碼開始口沫橫飛的演講，並繼續變出很多帽子，以致於
質詢簡直荒腔走板，和真正值得去探究的政策規劃及實際執行運作，一點關聯性也沒有。
不禁想問，政治到底是理性比較重要還是意識形態比較重要？這大概找不出答案的命題，
其他的場合就不談了，在一個稱作是民主且進步的社會，最高層級的國會議事殿堂裡，如
果連理性的說明、辨論、交鋒都不存在，如何可讓一個政策執行的更好呢？

頗令我驚艷反而是陳碧涵的提問，10分鐘的質詢，可說是一秒鐘也沒有浪費，緊緊咬
著狐狸尾巴，她精確的指出在報告書的第8頁，文化部的規劃多麼令人傷心，花2700萬元
做了零零總總的東西，但其中1600萬竟是補助沒相關的靈骨塔拆遷經費。同時也給出兩個
很有用的具體建議，其一是先撥出筆小經費，做出「樂生療養院修護計畫報告」，再根據
這個報告去要求各單位編列預算；其二是人權園區營運經費不足的問題，應由捷運局來配
合補貼，創造一個好典範，根據捷運局的報告，新莊線通車後，從150萬人次增加到168萬
人次，等於是新莊線每天運轉18萬人次，假定每人每趟只坐30元，只要把新莊線回饋的一
部份給樂生 ，一年的營運經費就能多一千多萬。至少在陳碧涵發言的十分鐘內，是較理
性的就事論事，且就事務運作細節的面上討論來回。

一個質詢議題，如果沒有多看幾個委員質詢過程的全部內容，很難去分辨其優劣，不
得不承認，好壞都是經由比較而得來。公民監督國會聯盟2009年，成功推動立法院網站開
放議事轉播，只要在網路上鍵入「ivod」查詢，就可以連結到「立法院議事轉播網際網路
多媒體隨選視訊系統」，網址為ivod.ly.gov.tw，裡面可以看到立法院開會的實況轉播，
目前還有一些問題尚未解決，具爭議性的畫面會被技術性處理掉，這一點我們仍在努力爭
取中；另一部份則是可觀看非實況的問政資料影像檔，與新聞畫面不同的是，這是未經過
人為剪接、無修改的完整真實畫面，能較真實的呈現對一個議題在國會殿堂上的討論。我
們希望可以有更多人知道並使用這個網路資源，觀看問政情形，對立法委員做評分，這麼
做，不完全為了評比好壞優劣，而是希望有公開的管道讓社會大眾可以了解立法會議運作
的過程，盡量將真實的樣態呈現出來，不僅僅是經過媒體渲染的少數橋段，也要讓立法委
員們知道，每一個人都可以透過這個系統進行監督，所以他們要做得更好，不能只在攝影
機面前做，必須以認真專業的態度面對每一個法案、預算、人事任用、質詢以及身為立法
委員該盡的職責與義務。

雖然我並不認為我們看了ivod，或是爭取開放了國會頻道就能夠更了解政治背後的權
力運作真相，就像，為了寫這篇文章，再度觀看陳碧涵的質詢，也出現了另一個想法，是
第一次看得時候沒特別注意到的，即便陳碧涵這麼有內容的問話，但其中可能有做球給龍
應台的嫌疑，是不是真有此意圖，不是那麼容易分辨。不管如何，邀請大家一同來看ivod
，替立法委員評分，仍是一件值得推行的事情，因為沒有骯髒的政治，只有不關心政治的
人民。我們的民主還在路上，歡迎您一同加入監督國會的行列，一起來ivod吧！


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※ 編輯: worldcup 來自: 111.242.61.244 (08/07 09:43)
推 h6:推龍部長那段 之前也為了那些刻意放上網路的質詢片段 跟朋友爭  08/07 10:08
→ h6:過 不過完全沒有溝通的空間 = =!! 對方立場太鮮明 思想太....  08/07 10:09
→ worldcup:ㄎㄎ 那段見仁見智啦XDD  08/07 10:34
→ worldcup:我認同的是儘量看清整個過程再來評論~~  08/07 10:35
→ h6:只能說她被噹很有新聞性  08/07 12:15
推 bobobola:德國龍被噹又不意外  08/07 13:24