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標題: [新聞] 南市鐵路東移 徵地遭批圖利
時間: Mon Oct 15 20:58:51 2012
南市鐵路東移 徵地遭批圖利
2012-10-07 20:28 作者：本報訊
【記者呂苡榕台南報導】台南市地下鐵路東移計畫預計徵收民地，拆除3百多
棟房舍、影響1千9百多位居民，引發住戶反對，10月1日交通部常務次長許俊
逸及鐵路改建工程局官員親自南下滅火，強調東移計畫是兼顧古蹟保存、土
地徵收影響範圍最小和維持台鐵營運三方的方案。
但當地居民質疑，東移計畫不過是為了釋放台鐵土地進行開發，藉由炒作土
地利益去補充台鐵營運虧損，根本假政策、真搶劫。
[1m鐵軌東移非原計畫[m
「台南市區鐵路地下化計畫」綜合規劃2009年完成，同年9月行政院核定通過
，工程範圍北起台南市永康區中華陸橋（永康橋）以南約0.17 公里處，南至
生產路以南約1.91公里，全長8.23 公里。
除將原台南車站改建為地下站，且新增林森、南台南地下通勤車站，將消除
鐵路沿線9處平交道、8處地下道、2處鐵路橋涵及3處陸橋。工程經費高達
293.6億，預計完工後可改善平交道造成的市區阻隔與交通壅塞問題。
鐵路地下化工程因需要使用鐵路周邊約5公頃的民間私人土地，因此交通部打
算以一般徵收方式，透過市價補償取得土地。只是鐵路地下化的規劃在2007
年以前並非計劃以東移方式進行，而是打算將鐵路建在原鐵軌下方，當時的
綜合規劃修正計畫，預計在軌道東側施做臨時軌道，待現有軌道下方的永久
軌完成後，便拆除臨時軌。
[1m變卦徵地 國土留作開發[m
當地居民表示，大家並不反對鐵路地下化，只是居民長久以來都以為地下化
就是在原有軌道下方進行，但今年8月8日公展計畫內容卻打算東移，居民在
8月17日收到掛號信告知東移計畫核定通過，未來將進行徵收作業。
在當地住了30多年的蘇小姐說，鐵路地下化談了30多年，因為一直都打算在
原軌道下方施做，所以除了沿線周邊6公尺土地限建之外，其他土地都沒有限
制開發，而居民也都合法取得土地產權和建築執照，現在卻突然來了一紙公
文說要拆，大家感覺相當錯愕。
鐵路地下化從原本的原地施做改為東移，當地居民、台灣科技大學光電工程
研究所助理教授陳致曉質疑，2009年8月10日經建會都市及住宅發展處的新聞
稿指出，台南市鐵路東移是第一個「以土地開發利益回饋軌道運輸建設」的
試辦計畫，換句話說東移工程根本是為了讓台鐵可以釋放原本軌道所在位置
的國有土地，透過國有土地開發獲取利潤，來補充台鐵多年來的虧損。
而台南市議員也指出台鐵這片土地的利潤大約4百多億，對於交通部拿鐵路東
移當藉口徵收民地，陳致曉痛批，根本只是政府缺錢，把搶劫當政策。
目前東移計畫仍處於辦理計畫說明會階段，由於涉及都市計畫變更，未來還
得將案子送入台南市都市計畫審議委員會審查，通過才可辦理，加上東移計
畫過去雖已提出環評但多年來尚未動工，且施工路線也經過修改，因此也得
經環保署相關審查。
長期關心土地徵收議題的律師詹順貴也強調，10月17日即將舉行的環評大會
中將審查此案，居民應到場表達意見，讓環評委員聽見當地的聲音。而相關
的說明會和審查會議也得儘量到場，讓反對的聲音留下文字記錄。
[1m政府負債 炒地填赤字[m
政大地政系教授徐世榮則痛批，這個政府目前負債累累，為了擴充國庫，只
好使用徵收的手段來進行土地開發以獲利。且為了合理化徵收，政府使用「
政策」作為包裝，以「都市計畫」的方式去變更土地使用名目，大量將土地
劃為商業區和住宅區以炒作地價。
徐世榮也指出，政府發動土地徵收必須是用在「興辦事業計畫」，但這項計
畫並不是為了什麼開發，僅僅是打算讓交通部可以把原本的鐵路用地空出來
作為他用，根本不符合徵收的合理性。且目前主管機關並無提出任何替代方
案，但土地徵收必須是最後不得以才使用的手段，對於政府動輒啟用徵收，
徐世榮也痛批政府行事蠻橫不民主。
雖然日前當地居民曾向台南市長賴清德陳情抗議，但賴清德以政策為前任市
長許添財核定，與他無關作為回應，讓當地居民感到相當憤怒。居民組成的
自救會預計在16日北上至交通部陳情抗議，要求中央主管機關正視人民聲音
。
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-122604
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[1;33m「以土地開發利益回饋軌道運輸建設」[m
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