2012年8月7日 星期二

[活動] IVOD公民評鑑立委:一起來幫立委打分數~

作者: worldcup (世界盃) 看板: Chiayi
標題: [活動] IVOD公民評鑑立委:一起來幫立委打分數~
時間: Tue Aug 7 09:24:23 2012


一輩子至少要幫立委打一次分數!
了解一下你家鄉的立委質詢都說些什麼話!


什麼是IVOD公民評鑑立委?

公民監督國會聯盟(簡稱公督盟)自2008年以來,每個會期均針對立委的表現做評鑑,
選出優秀、待觀察立委,IVOD是指立法院的議事影像資料系統,民眾可透過此系統,
直擊立委在立法院內發言、質詢全部過程。民眾觀看IVOD替立委質詢打分數,會列入
公督盟的評鑑項目,且比重將佔總體評鑑的20%。
  
為兼顧多元化與在地化的觀點,將分區進行北、中、南、東4場IVOD評鑑活動,每場約
二個小時,將邀請關心台灣的你,共同參與,給予寶貴的意見,並於活動結束頒贈評
鑑委員證書。


場次&地點

台北場|8.11(六) 1400~1600
南華高中B1電腦教室台北市汀洲路三段58號
http://www.ccw.org.tw/p/14920

嘉義場|8.18(六) 1400~1600
僑平國小3樓電腦教室嘉義市德安路10號

高雄場|8.19(日) 0930~1130
高雄市新移民家庭服務中心5樓電腦教室高雄市前金區中正四路209號

宜蘭場|9.02(日) 1400~1600
宜蘭社區大學電腦教室(暫定) 宜蘭市復興路二段77號


報名方式
來電02-23671571 徐小姐 或 將報名表寄至ccw@ccw.org.tw


報名資格

一、年滿十八歲以上,關心國會與公共事務,
且能理性、客觀、公正進行立法委員評鑑者。

二、認同國會監督之重要性與價值,且可全程參與活動者。

三、為求評鑑之公正性,與第八屆立委有明顯利害關係者,謝絕參加。
例如:立委助理、親屬,具中國國民黨、民主進步黨、親民黨、台灣團結聯盟、
無黨團結聯盟黨職身份者、黨工、黨務工作人員。


----------------------下面文章很長但值得一看---------------------------------


掀開剪洞的床單,一探立委質詢真面貌 文/小胱

  
有朋友對我說,他認為立委質詢無論問得有內容、沒內容,上了質詢台一概都是作
秀、搏版面。到了現在年紀的我 ,已無法如此鏗鏘斬定地用單向的定論來理解一切事物
的運作,尤其在越來越有機會靠近媒體與政治,這相互依賴又互相利用的特殊生態系。

  七月中旬,公民監督國會聯盟在松山社大,邀請一般民眾進行立委評鑑,透過立法院
的議事轉播系統,觀看立法委員質詢的影像記錄,根據立委質詢過程的專業度做出評分。
我們選擇今年5月30日教育與文化委員會—龍應台部長對「樂生療養院保存現況及國家人
權博物館籌備情形」提出報告並備質詢,作為此次評鑑的對象。若對政治或文化議題稍微
有關注,您或許知道,這場質詢在開演前就備受鎂光燈矚目,因為龍應台女士首度以文化
部長的身份接受備詢,各界更是瞪著眼睛看。

評鑑完畢後,我試著針對530的質詢打關鍵字搜索新聞,網路上目前能被找到的差不
多都是「段宜康批龍應台為臉皮最厚的部長」,也就是這樣了,沒有什麼再更深入的報導
出現,頂多再多看到2-3個立委的名字。再下來的因果關係就令人比較困惑了,不少網友
熱烈轉載「段宜康V.S龍應台的質詢」全文,究竟是段宜康問政問得太好?亦或是有別的
力量在操作?還是受了媒體報導的影響?所以這段影音才會被網友完整的挖掘出來,我認
為是最後者,和報導方向脫不了干係。不管如何,這段影片,總是比十幾秒的新聞畫面,
或者幾百個字的報導文章,更接近全貌一點點,請注意,是非常非常稀少的一點點。在這
還有一點要各位說明,段宜康並非屬於教育文化委員會的委員,雖然沒有規定不同委員會
就不能詢問,但精明的你,不免懷疑起是否另有目的。

後殖民小說家薩爾曼.魯西迪在《午夜之子》開頭第一小節—〈剪洞的床單〉建構了
個精準的意象,這是條影響印度歷史深遠的床單,主角的外公透過床單的七吋圓孔,替主
角外婆身體的每個部位看病,因為每次都只能看到一小部份,從未見過全貌,因而漸漸陷
入迷戀的狀態。這其實是個很文學意象的比喻,卻也和現今立法院或這個世界的狀態有點
類似,媒體彷彿就是這張「剪洞的床單」,我們透過這個「洞」觀看,凝視著經過揀選,
挑出最辛辣、搧情、有賣點的片段,更聰明的人會再適度的提供觀眾些許權力,把洞剝大
一點,讓閱聽者更容易產生錯覺,認為那就是客觀事實。

質詢的時間是有限的,委員會裡,登記發言的立委,每席只有約10分鐘的時間質詢,
且這10分鐘還包括官員的回答,在這短短的時間裡,互相就政策規劃的問題交鋒。「我們
今天討論比較哲學性的問題,或類哲學的問題,因為哲學我也不太懂,先討論價值判斷的
問題……」電腦喇叭傳來立委邱志瑋質詢的開場白,一開始就讓我小小的摸不著頭緒,為
何說哲學他不太懂,但今天又要來討論有關哲學的問題,而哲學問題和樂生保存又有何關
連?不久,男音開始朗誦《野火集》,並詢問文中這20歲的女孩關於故鄉的理解是什麼,
為何她要頭也不回的離開故鄉,是不是對於故鄉完全否定,接著男音再度朗誦龍應台約莫
40歲時寫的關於台南茄定的文章,並追打著關於愛不愛故鄉和價值判斷的關連,男音認為
一個人的「價值判斷」會影響政策的規劃。我相信身為一個普通平凡且思考正常的人類,
在聽過這段對話後,根本不能理解裡頭所談的「價值判斷」到底企圖指涉著哪些意涵。台
大哲學系傅佩榮教授說,要討論哲學問題,第一步就是要定義名詞,若連名詞的私意義都
講不清楚了,遑論要談什麼哲學。

我試想多還原,龍應台部長所說的話,因為她說的很多話,記者根本不會去寫,或者
直接被解讀為迴避問題四個字帶過,「作為一個政務官,不是打開門就去批判,因為這是
兩種不同的權力。批判是一種權力,有公權力在手去執行是另外一種權力,這兩種權力不
可能得而兼之。」若是更清楚前後文和整場會議的討論脈絡,得出的將會是完全不同的觀
感;另一段關於回應鄭麗君到底白色恐怖有沒有加害者,龍應台從頭到尾秉持著態度是「
我尊重您對歷史的看法,但我不同意簡化歷史,這是一個我們全體社會要去共同面對的問
題,而且要經過不同的人在不同的立場提出看法,經過社會的討論、辯論,去得到共識與
結論,如果要這樣簡單的追到一個答案的話,反而是對於歷史的不尊重。」我完全可以同
意,鄭麗君對於人權博物館是否能夠教育民眾、還原歷史真相的擔憂,但在政策推行上,
這究竟是不是現階段最急迫或最重要的問題?就需要更多的資訊來判斷。

看完幾段質詢影像檔案,發現有好幾位立委的質詢劇本,差不多大同小異,讀幾段龍
應台的文章,然後像魔術師般地立刻變出一頂大帽子硬扣,得不到想要的答案,把別人的
回覆當作沒聽到,仍照著排定的戲碼開始口沫橫飛的演講,並繼續變出很多帽子,以致於
質詢簡直荒腔走板,和真正值得去探究的政策規劃及實際執行運作,一點關聯性也沒有。
不禁想問,政治到底是理性比較重要還是意識形態比較重要?這大概找不出答案的命題,
其他的場合就不談了,在一個稱作是民主且進步的社會,最高層級的國會議事殿堂裡,如
果連理性的說明、辨論、交鋒都不存在,如何可讓一個政策執行的更好呢?

頗令我驚艷反而是陳碧涵的提問,10分鐘的質詢,可說是一秒鐘也沒有浪費,緊緊咬
著狐狸尾巴,她精確的指出在報告書的第8頁,文化部的規劃多麼令人傷心,花2700萬元
做了零零總總的東西,但其中1600萬竟是補助沒相關的靈骨塔拆遷經費。同時也給出兩個
很有用的具體建議,其一是先撥出筆小經費,做出「樂生療養院修護計畫報告」,再根據
這個報告去要求各單位編列預算;其二是人權園區營運經費不足的問題,應由捷運局來配
合補貼,創造一個好典範,根據捷運局的報告,新莊線通車後,從150萬人次增加到168萬
人次,等於是新莊線每天運轉18萬人次,假定每人每趟只坐30元,只要把新莊線回饋的一
部份給樂生 ,一年的營運經費就能多一千多萬。至少在陳碧涵發言的十分鐘內,是較理
性的就事論事,且就事務運作細節的面上討論來回。

一個質詢議題,如果沒有多看幾個委員質詢過程的全部內容,很難去分辨其優劣,不
得不承認,好壞都是經由比較而得來。公民監督國會聯盟2009年,成功推動立法院網站開
放議事轉播,只要在網路上鍵入「ivod」查詢,就可以連結到「立法院議事轉播網際網路
多媒體隨選視訊系統」,網址為ivod.ly.gov.tw,裡面可以看到立法院開會的實況轉播,
目前還有一些問題尚未解決,具爭議性的畫面會被技術性處理掉,這一點我們仍在努力爭
取中;另一部份則是可觀看非實況的問政資料影像檔,與新聞畫面不同的是,這是未經過
人為剪接、無修改的完整真實畫面,能較真實的呈現對一個議題在國會殿堂上的討論。我
們希望可以有更多人知道並使用這個網路資源,觀看問政情形,對立法委員做評分,這麼
做,不完全為了評比好壞優劣,而是希望有公開的管道讓社會大眾可以了解立法會議運作
的過程,盡量將真實的樣態呈現出來,不僅僅是經過媒體渲染的少數橋段,也要讓立法委
員們知道,每一個人都可以透過這個系統進行監督,所以他們要做得更好,不能只在攝影
機面前做,必須以認真專業的態度面對每一個法案、預算、人事任用、質詢以及身為立法
委員該盡的職責與義務。

雖然我並不認為我們看了ivod,或是爭取開放了國會頻道就能夠更了解政治背後的權
力運作真相,就像,為了寫這篇文章,再度觀看陳碧涵的質詢,也出現了另一個想法,是
第一次看得時候沒特別注意到的,即便陳碧涵這麼有內容的問話,但其中可能有做球給龍
應台的嫌疑,是不是真有此意圖,不是那麼容易分辨。不管如何,邀請大家一同來看ivod
,替立法委員評分,仍是一件值得推行的事情,因為沒有骯髒的政治,只有不關心政治的
人民。我們的民主還在路上,歡迎您一同加入監督國會的行列,一起來ivod吧!


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 111.242.61.244
※ 編輯: worldcup 來自: 111.242.61.244 (08/07 09:43)
推 h6:推龍部長那段 之前也為了那些刻意放上網路的質詢片段 跟朋友爭  08/07 10:08
→ h6:過 不過完全沒有溝通的空間 = =!! 對方立場太鮮明 思想太....  08/07 10:09
→ worldcup:ㄎㄎ 那段見仁見智啦XDD  08/07 10:34
→ worldcup:我認同的是儘量看清整個過程再來評論~~  08/07 10:35
→ h6:只能說她被噹很有新聞性  08/07 12:15
推 bobobola:德國龍被噹又不意外  08/07 13:24

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